近日，自然资源部、国家林草局联合印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》（自然资发〔2026〕38号），聚焦“十五五”规划确定的109个重大工程项目，要求各级自然资源主管部门要主动对接重点项目的用地、用林、用草等项目建设要素保障问题。《通知》首创了“规划许可”制度，大幅简化“单独选址”和“先行用地”项目的用地审批流程，下放审批权限，扩大“先行用地”适用范围，并允许国土空间规划动态维护，简化规划与选址用地的合规衔接要求，简化并加快用地等要素审批流程，“十五五”规划重点项目新增建设用地指标，可打破年度指标限制。《通知》还优化了矿业用地保障，包括明确战略性矿产、不损毁农田的非战略矿产矿业权可与永久基本农田重叠；勘查、露天开采战略性矿产的临时用地可分期分区用，每期不超过五年且累计不超矿业权期限；不符合临时用地要求的采矿项目可分期用地，乡村地区也规定了配套用地政策。